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8月18日，中国银保监会办公厅发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》，为2018年的第76号文。《通知》要求：对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业，要继续予以资金支持，不应盲目抽贷、断贷。按照市场化原则满足融资平台公司的合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。

这是近日银保监会第二次发文强调提高金融服务实体经济水平。距离中央政治局经济工作会议后不到三周，银保监会这一文件被认为是贯彻中央精神，是信贷工作未来一段时期的指导文件。

基建稳投资 融资平台市场化可拓宽融资渠道

7月23日，国务院常务会议明确“支持扩内需调结构促进实体经济发展”，要求“有效保障在建项目资金需求”，尤其是“引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求”的要求，表现下半年“稳投资”的倾向。

另外，财政部副部长刘伟表示，将加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推动在建基础设施项目早见成效。发行专项债券，被认为是依法开好“前门”的管理创新举措。

今年以来，我国基建投资增速持续回落，由去年年底的14.9%逐月下滑，6月已降至3.3%，创2003年以来历史同期新低。基建投资将作为下半年供给侧改革补短板的重要内容。同时，2017年8月陷入停滞的城市轨道交通规划审批，近期重新启动，苏州和长春新一轮轨交规划已获发改委审批通过。

如今各地方政府都在对融资平台做市场化改革，拓宽融资路径。并对平台外的公司做混改，引进市场主体。华宇国信认为，此次政策举措的出台，地方不应视之为“开前门”的简单举措，而应在强监管框架内，利用其释放的政策空间，实质性地推进融资平台的市场化转型。

华宇国信认为融资平台市场化转型的重要任务之一就是盘活庞大地方政府债务形成的资产，实现“资产变资本”，实现自我造血功能。需要通过市场化、资本化路径集聚专业资源和人才力量，解决长期以来“重投资、轻运营”的弊病，增加平台的运营能力和服务能力，平台也将在市场化运营中不断发展壮大，提升融资能力，帮助地方经济更好发展。

万亿专项债难以弥补缺口 华宇国信政信金融助力地方建设

今年新增专项地方债规模1.35万亿元，仅占基建投资的7%-8%，难以弥补地方政府融资缺口，同时，专项地方债指定资金用途，地方政府缺乏自主性，特别是对具体事务中央与地方存在信息不对称情况下，地方政府最需要融资的项目需求可能依然难以被满足。

地方政府从事基础设施建设有三个资金来源，一个是发债融资，另外是用财政资金，这需要财政资金充裕，最后是采用政府和社会资本合作(ppp)的方式。

华宇国信作为专业一体化政信金融央企服务商，以ppp模式创新发展，为解决政府在基础设施、民生工程以及医疗卫生等重大项目的可持续发展提供高效专业的管理支持。华宇国信作为ppp投资促进会及下属联盟的牵头企业，与联盟内的信托公司、证券公司、保险公司、区域性金融资产交易所、资产管理公司、商业保理公司等各类金融机构合作，为政府提供政信项目“投、融、建、管、退”一体化服务，嫁接起地方政府和社会资本，利用ppp模式推动地方经济发展。